- 🪶 Изменение территориальной подсудности судебных дел
- 🪶 Откладывают ли суды рассмотрение дел?
- 🪶 Диджитализация правосудия
- 🪶 Проведение судебных заседаний дистанционно: плюсы и минусы
На какое-то время после начала полномасштабного вооруженного вторжения РФ в Украину, жизнедеятельность во многих сферах практически остановилась. Однако из этого состояния довольно быстро удалось выйти. Если говорить об украинских судах, то уже в апреле они активно работали, а через пару месяцев количество рассматриваемых дел практически достигло довоенного уровня. В частности, Верховный Суд сейчас рассматривает примерно 1000 судебных дел каждую неделю.
Команда специалистов Одесского Центра Семейного Права проанализировала основные изменения, которые произошли в функционировании судебной системы в связи с войной. Мы считаем, что их следует учитывать, готовясь к защите своих прав и интересов через суд в качестве истца, ответчика или другого участника процесса. При этом откладывать судебный процесс, будь то гражданский спор, уголовное судопроизводство или решение вопроса в сфере хозяйственных правоотношений не имеет смысла без серьезных на то оснований.
Изменение территориальной подсудности судебных дел
Бесперебойность функционирования судебной системы была в свое время обеспечена внесением в законодательство соответствующих изменений, прежде всего, речь идет об изменении территориальной подсудности судебных дел в следующих случаях:
- если область попадает в зону боевых действий;
- если помещение суда разрушено в результате российской агрессии;
- если территория попала под временную оккупацию.
Важно! Когда возникает потребность подачи иска, необходимо правильно определить, в какой суд обращаться. На сайте Верховного Суда находится постоянно обновляемая карта и перечень судов, территориальная подсудность которых была изменена. Также на этой странице можно найти актуальные распоряжения ВС об изменении и восстановлении территориальной подсудности.
При этом восстановление подсудности не является автоматически обоснованием для возврата дела, когда уже началось рассмотрение другим судом. Например, если дело начинает рассматривать тот районный суд, который назначен в результате изменения подсудности, то зачастую доводит его до конца.
Откладывают ли суды рассмотрение дел?
Сразу после того как ввели военное положение, Совет судей Украины принял рекомендации от 02.03.2022. Среди прочего, судьям давался совет по возможности откладывать рассмотрение дел за исключением неотложных. Примеры неотложных разбирательств – это принятие решения о заключении под стражу, продление срока содержания под стражей и так далее.
Остальные дела тогда в преимущественном большинстве случаев рекомендовалось снимать с рассмотрения. Аргументы были следующими:
- многие участники судебного процесса не располагали возможностью прибыть на слушания;
- проведение слушаний было связано с опасностью для жизни участников процесса и судей;
- некоторые участники процесса вступили в ряды ВСУ, в подразделения территориальной обороны или работали на объектах критической инфраструктуры.
В подобных обстоятельствах участники процесса не могли подать заявление об отложении рассмотрения дела или об использовании режима видеоконференции. Поэтому решения таких вопросов перекладывалось непосредственно на суд.
Что сейчас?Суды вернулись к нормальной работе. Рассмотрение дел откладывается только в отдельных случаях. Более того, суды продолжают рассматривать так называемые «довоенные дела» – речь идет о разбирательствах, которые были инициированы до войны.
Диджитализация правосудия
Еще в период пандемии коронавируса Украина в существенной мере продвинулась на пути внедрения информационных технологий в судебную систему. Когда началась война, даже в условиях постоянной угрозы обстрелов, а также массового перемещения граждан и предприятий в безопасные места, реализация права на доступ к правосудию поддерживалась во многом благодаря использованию цифровых инструментов.
К сведению! В период после введения военного положения активно используются дополнительные средства уведомления и коммуникации о судебных заседаниях, ходе рассмотрения дел и вынесенных судебных решениях. Более того, возможность использования таких средств закрепляется на законодательном уровне.
Например, 27 августа 2022 парламентом был принят закон №2461-IX «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей», в котором определяются дополнительные способы информирования о судебных делах в условиях военного положения. Среди них – возможность информирования участников процесса о том, когда будет судебное заседание, через приложение «Дія». При этом отправка уведомлений подобным способом не отменяет обязательности отправлять сообщения о судебных заседаниях предусмотренными ранее способами.
С другой стороны, с помощью цифровых средств не только суд может взаимодействовать с участниками процесса, но и наоборот. Сегодня альтернативой обращения участников дела в суд с процессуальными документами в бумажной форме является обращение в электронной форме через систему «Электронный суд». Более того, лицо вправе обратиться в суд через официальный электронный адрес суда – по электронной почте с использованием электронной квалифицированной подписи.
Важно! Обращение лица в суд в электронной форме должно квалифицироваться как непосредственное обращение, которое ничем не отличается от обращения через канцелярию или традиционные средства почтовой связи. Если условия подачи искового заявления, апелляционной или кассационной жалобы, ходатайств и так далее в электронной форме соблюдены, причины для непринятия таких документов к рассмотрению отсутствуют.
Проведение судебных заседаний дистанционно: плюсы и минусы
В первые месяцы войны, когда в значительной мере ощущался дефицит топлива, а транспортное сообщение между многими населенными пунктами отсутствовало – следовательно, участники процесса не могли добраться до суда, настоящей находкой стала возможность использования режима видеоконференции. Если ранее суд принимал решение об осуществлении дистанционного судопроизводства только по ходатайству стороны, то с апреля 2022 он может это сделать по собственной инициативе. При этом если участник процесса возражает, суд выносит дополнительное мотивированное решение.
Среди основных используемых средств для участия сторон в суде дистанционно:
- коммуникационная платформа EASYCON – позволяет наладить защищенную видеоконференцсвязь с судом, участие в судебных заседаниях или видеоприеме без установки дополнительных программ;
- единая судебная информационно-телекоммуникационная система (ЕСИТС) –поддерживает режим удаленного участия сторон в заседании, а также дает возможность осуществлять аудио-/ видеофиксацию заседания (записи затем хранятся в базе);
- система TrueConf – хорошо показала себя при обеспечении видеоконференцсвязи в уголовных производствах.
Вышеуказанные возможности – это несомненные плюсы, способствующие обеспечению работы судов в Украине в условиях военного положения. Однако дистанционное судопроизводство имеет и свои слабые стороны:
- система «Электронный суд» иногда повисает, что создает для пользователей дискомфорт;
- стороны нередко жалуются на низкое качество звука, возникновение помех, что мешает должным образом высказать свои доводы или возражения, а также слышать других участников, задать вопросы и так далее;
- не все участники судебных процессов располагают базовыми условиями для видеоконференции – отсутствует доступ к ПК и/ или подключение к интернету (например, в прифронтовых территориях) или WI-FI, безопасность данных под вопросом, имеют место проблемы с вебкамерами, микрофонами и так далее;
- определенные проблемы возникают при исследовании электронных доказательств.
Итак, украинская система правосудия активно функционирует в большинстве регионов. По продуктивности работа судов на том же уровне, что и до войны. Среди изменений, которые следует учитывать тем, кто собирается судиться – изменение территориальной подсудности, более широкие возможности для возобновления процессуальных сроков, использование дистанционного судопроизводства и некоторые другие моменты.
ЧУМАЧЕНКО СВЯТОСЛАВ АЛЕКСАНДРОВИЧ