- 🪶 Какие юридические основания существуют, чтобы наложить арест на персональный денежный счет (карточку) должника?
- 🪶 Какой правовой статус имеют денежные средства, поступающие гражданам как заработная плата, пенсия или другие социальные выплаты?
- 🪶 В каком случае действия исполнителя о наложении ареста на счета должника считаются законными средствами принудительного воздействия?
- 🪶 Какие документы необходимы для отмены ареста с банковского счета, который имеет специальный режим использования?
- 🪶 Сколько времени исполнителю необходимо для отмены наложенного ареста?
- 🪶 Какова судебная практика по наложению ареста государственным или частным исполнителем?
В сфере финансовых отношений и правового регулирования между банками и гражданами Украины встречаются нередкие случаи, когда денежные средства на счетах определенных лиц могут попадать под арест, при этом ограничивая к ним физический доступ и их использование. Один из типичных примеров возникновения такой ситуации касается зарплатных и пенсионных счетов граждан, к которым может быть применена такая принудительная мера как арест по исполнению судебных решений при открытии исполнительного производства. Это объясняется тем, что наложение ареста исполнителем на счет должника является единственной возможностью для кредитора по удовлетворению его требований по просроченной задолженности. Однако всегда ли такие действия исполнителей являются законными? Конечно, это не так. В этом и усматривается актуальность данной тематики на сегодня. Поэтому в этой статье мы подробно рассмотрим как в соответствии с украинским законодательством отменить арест с пенсионных и зарплатных счетов физических лиц должников.
Какие юридические основания существуют, чтобы наложить арест на персональный денежный счет (карточку) должника?
При открытии исполнительного производства главная цель, которую преследует государственный или частный исполнитель — это вовремя и в полной мере выполнить требования, определенные в исполнительном документе.
Кроме этого, нормативно-правовые акты Украины наделяют исполнителя полномочиями, которые позволяют ему во время процесса вынужденного взыскания долга накладывать арест на денежные счета должника. Данное юридическое положение предусмотрено в статье 56 Закона Украины «Об исполнительном производстве».
Стоит отметить, что исполнитель имеет право наложить арест на карточку должника только в том случае, если имеется судебное решение или исполнительная надпись нотариуса из которых усматриваются обстоятельства о непогашении задолженности должником перед кредитором, наличие неоплаченных штрафов или задолженности по уплате алиментов на ребенка и тому подобное.
Арест средств, находящихся на банковских счетах может быть применен в случаях, когда имеются следующие документы:
- постановление исполнителя об аресте денежных средств на банковских счетах;
- судебное решение об обеспечении иска;
- постановление следственного судьи при расследовании уголовного производства.
Если отсутствуют вышеперечисленные документы, то финансовое учреждение не имеет права блокировать доступ лица к его счетам.
Если вы хотите получить информацию об основаниях блокировки вашего счета, то в таком случае можно обратиться непосредственно в финансовое учреждение по телефону горячей линии или с соответствующим письменным заявлением. Банк обязан предоставить вам реквизиты документа в соответствии с которым и состоялось наложение ареста на денежный счет. Кроме этого, такую информацию можно получить с использованием мобильного приложения «Дия».
Какой правовой статус имеют денежные средства, поступающие гражданам как заработная плата, пенсия или другие социальные выплаты?
Заработная плата, стипендия, пенсия, социальная помощь и другие подобные социальные выплаты обязательно являются денежными средствами, которые имеют соответствующее целевое назначение.
В правовом поле, заработная плата считается имуществом лица, на защиту которого направлена Конвенция о защите прав человека и основных свобод, принципы, закрепленные в статьях 3 и 43 Конституции Украины, а также положения статьи 97 Кодекса законов о труде Украины.
Кроме того, государственному и частному исполнителю запрещено накладывать арест на банковские счета должников, которые имеют специальный режим использования (статья 52 Закона Украины «Об исполнительном производстве»). К специальному режиму использования законодатель относит счета юридических лиц, основной деятельностью которых является непосредственное производство или поставка электроэнергии, горячей и холодной воды, отопление помещений и тому подобное.
Все эти нормы дополняют друг друга, указывая на обязательства государства гарантировать и защищать право гражданина на своевременное получение вознаграждения за труд.
Однако на практике все работает немного по другому.
Это объясняется тем, что хоть и право на своевременное получение вознаграждения за труд защищается законом, однако это не означает, что задолженность по кредитным обязательствам не может быть погашена из заработной платы, пенсии и других социальных выплат. О чем и говорится в статье 69 Закона Украины «Об исполнительном производстве», где указано, что предприятия, учреждения, организации, физические лица, физические лица — предприниматели осуществляют отчисления из заработной платы, пенсии, стипендии и других доходов должника и перечисляют средства на соответствующий счет органа государственной исполнительной службы, счет частного исполнителя в срок, установленный для осуществления указанных выплат должнику, а в случае если такой срок не установлен, — до десятого числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется взыскание. Они также направляют исполнителю отчет об осуществленных отчислениях и выплатах по форме, установленной Министерством юстиции Украины.
Максимальный размер таких удержаний из заработной платы или пенсии должника является ограниченным до тех пор пока задолженность не будет погашена полностью. Он не может превышать 20% от суммы, которая остается после уплаты всех необходимых налогов и сборов. В то же время, в случаях алиментных обязательств этот размер может достигать 50%.
В каком случае действия исполнителя о наложении ареста на счета должника считаются законными средствами принудительного воздействия?
Стоит отметить, что процесс взыскания имущества должника обычно происходит с его денежных средств, находящихся на банковских счетах, а затем уже с движимого и недвижимого имущества (статья 48 Закона Украины «Об исполнительном производстве»).
Законодательство Украины не содержит понятия «зарплатный» или «пенсионный» счет должника, а потому исполнитель который выносит постановление о наложении ареста считает любой его счет куда зачисляются денежные средства обычным текущим без специального режима использования.
Если должник открыл счет в финансовом учреждении только для целевых платежей, то банк должен вернуть постановление о наложенном аресте исполнителю с объяснением причины его возврата. После получения письменных доказательств от должника относительно целевого назначения средств на банковском счете, исполнитель выносит постановление о снятии ареста с этого счета, поскольку последний будет считаться как имеющий специальный режим использования. Данные утверждения прослеживаются в постановлении Верховного Суда от 17 ноября 2022 года № 331/6440/21, где указано, что именно банк должен определить статус средств и счета, на котором они находятся текущем или со специальным режимом использования.
Итак, до получения соответствующих доказательств о зачислении зарплаты и пенсии на конкретный счет должника, действия исполнителя по аресту его счетов вполне правомерны.
Какие документы необходимы для отмены ареста с банковского счета, который имеет специальный режим использования?
- Справка от работодателя, содержащая банковские реквизиты, на которые осуществляется перечисление заработной платы.
- Справка от Пенсионного фонда, содержащая банковские реквизиты, на которые перечисляются пенсионные выплаты.
- Справка от банка, подтверждающая открытие счета для выплат заработной платы или пенсии и отражающая его реквизиты.
Учитывая возможность зачисления на этот счет денег с различным целевым назначением, то есть не только заработной платы или пенсии, исполнитель может также требовать дополнительные документы от должника, а именно выписку со счета за весь период действия карты (от даты открытия счета до момента обращения). Эта выписка является важной, поскольку позволяет проверить целевое назначение поступлений денежных средств.
Если на карточный счет поступают средства только от работодателя и нет других поступлений от третьих лиц, то в таком случае исполнитель отменяет наложенный арест в отношении банковских счетов должника на которые последний получает заработную плату или пенсионные выплаты, а также сообщает в письменном виде об этом решении финансовое учреждение.
Сколько времени исполнителю необходимо для отмены наложенного ареста?
Если счет имеет специальный режим использования денежных средств (заработная плата, пенсионные выплаты), то исполнитель отменяет наложенный арест не позднее следующего рабочего дня с момента получения последним доказательств подтверждения наличия специального счета у должника (статья 59 Закона Украины «Об исполнительном производстве»).
Какова судебная практика по наложению ареста государственным или частным исполнителем?
В постановлении Верховного Суда от 17 ноября 2022 года № 331/6440/21 суд отметил, что взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в национальной и иностранной валютах, в том числе и на те, которые находятся на банковских счетах должника в финансовых учреждениях. Однако в случаях, если исполнитель наложил арест на такие средства должника, а последний не выполняет намеренно судебное решение и постановление исполнителя и открывает новые счета в финансовых учреждениях, то тогда исполнитель сообщает правоохранительные органы о том, что усматриваются основания из материалов такого производства для привлечения должника к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 52 Закона Украины «Об исполнительном производстве»).
Верховный Суд в постановлении от 10 сентября 2020 года по делу №340/3042/19 отметил, что учитывая ограничения в наложении ареста, предусмотренные Законом Украины «Об исполнительном производстве» и учитывая наличие специальной процедуры для обращения взыскания на пенсионные выплаты, исполнитель, перед наложением ареста на банковские счета, обязан убедиться в отсутствии специального режима их использования или отсутствии запретов на арест средств, находящихся на этом счете. То есть именно проверка таких счетов относится к полномочиям исполнительной службы, поскольку без ее осуществления исполнитель может навредить своими действиями должнику, а именно лишить его права на социальную защиту или своевременное получение им заработной платы, нарушив тем самым принцип соразмерности мер принудительного исполнения решений, предусмотренный ст. 2 Закона Украины «Об исполнительном производстве».
Подытожив вышеизложенное, можно сказать, что правомерность наложения ареста исполнителя на счета должника нужно всегда проверять, поскольку это поможет защитить ваши права на своевременное получение заработной платы и пенсионных выплат.
Если же все же вы считаете, что исполнитель наложил арест незаконно, то в таком случае обращайтесь к квалифицированным юристам — Одесского центра Семейного права. Наша команда всегда готова предоставить вам юридическую консультацию и помощь в решении подобных вопросов, поскольку мы разбираемся в их специфике. Мы гарантируем вам профессиональный подход, конфиденциальность и результативность в достижении ваших целей. Обращайтесь!
ЧУМАЧЕНКО СВЯТОСЛАВ АЛЕКСАНДРОВИЧ